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5G融合應用正處于規?；l展的關鍵期。近日，工信部、網信辦、發改委等十部門聯合印發《5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確提出到2023年，我國5G應用發展水平將顯著提升，綜合實力持續增強。

《行動計劃》為推進5G應用畫下了路線圖，強調打造IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）深度融合新生態，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業和標準體系雙支柱，進一步提升網絡、平臺、安全等基礎能力，逐步形成5G應用“揚帆遠航”的局面。

量化發展目標 2023年5G用戶數超過5.6億

結合當前5G應用現狀和未來趨勢，《行動計劃》確立了未來三年我國5G發展目標。具體來看，《行動計劃》從用戶發展、行業賦能、網絡能力三個方面提出了7大量化指標。

在衡量5G用戶發展方面，提出5G個人用戶普及率超過40%，用戶數超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。

在衡量5G行業賦能方面，提出5G物聯網終端用戶數年增長率、重點行業5G示范應用標桿數、5G在大型工業企業滲透率3項量化指標，著力推動5G應用在垂直行業形成規?；l展態勢?！缎袆佑媱潯诽岢?，5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%，在垂直行業領域，大型工業企業的5G應用滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現規?；瘡椭仆茝V，5G+車聯網試點范圍進一步擴大，促進農業水利等傳統行業數字化轉型升級。

在衡量5G網絡能力方面，《行動計劃》提出，到2023年每萬人擁有5G基站數超過18個，建成超過3000個5G行業虛擬專網。建設一批5G融合應用創新中心，面向應用創新的公共服務平臺能力進一步增強。5G應用安全保障能力進一步提升，打造10—20個5G應用安全創新示范中心，樹立3—5個區域示范標桿，與5G應用發展相適應的安全保障體系基本形成。

加快行業應用 從“樣板房”轉向“商品房”

不同于消費互聯網應用，5G應用的主戰場在賦能實體經濟，這決定了5G應用是一項長期性、復雜性、系統性的工程，既涉及IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）的深度融合，又與各行業企業數字化基礎、經驗知識等緊密結合，不僅需要產業鏈上下游多方主體間廣泛參與，也亟須政府部門間通力協作，推動形成5G應用的大融合、大生態。

《行動計劃》面向信息消費、實體經濟、民生服務三大領域，提出重點推進15個行業的5G應用，通過三年時間初步形成5G創新應用體系。

從促進信息消費看，《行動計劃》提出重點培育5G+新型信息消費和融合媒體，拉動新型產品和新型內容消費，加快5G在媒體領域的落地應用；從推動實體經濟域看，重點推進5G在工業互聯網、車聯網、智慧物流、智慧港口、智慧采礦、智慧電力、智慧油氣、智慧農業和智慧水利等領域的深度應用，加快重點行業數字化轉型進程。

從提升民生服務領域看，要重點加大在智慧教育、智慧醫療、智慧文旅和智慧城市的5G應用創新，探索新模式新業態。

為了加強對5G應用推廣的保障支持，《行動計劃》還提出要打造人才隊伍、推動國際合作等。如鼓勵企業與高等院校、科研院所共建實驗室、實訓基地、專業研究院或交叉研究中心，加強共享型工程實習基地建設。組織5G相關職業培訓和認證，培育一批復合型人才。支持建設5G應用海外推廣渠道和服務平臺，推動成熟5G應用走出去。充分發揮國際組織作用，鼓勵企業參與5G國際標準化組織的工作。